工程預、決算在工程項目招標中至關重要，是檢查機關掌控企業投資情況并監察企業經營管理水平的主要依據。但是，我國建筑企業的工程預、決算在實際操作中還存在很多問題。

一、建筑工程決算過程中的常見問題

　　1.虛增工程量虛增工程量是一些施工單位為增高施工成本的一種措施。在有些情況下，可能并不是施工單位負責人員故意造成的。一般來說，建筑單位常在基礎建設工程的一個分項工程中出現人為重復累計工程量的情況，類似該情況經常會出現在工程預算的一些隱蔽的項目工程中;另一種累計工程量的措施就是在進行工程決算時，施工單位在一個定額項目的決算和在其它定額項目的決算中兩次計算同一項工程項目，造成同樣一個工程項目被兩次計費的問題。

　　2.套用高標準定額在進行工程決算時，建筑單位常常會出現套用高標準定額的問題。高套定額就是在進行項目工程決算時降低工程施工水平，但是卻套用高水平的定額，兩者之間的定額有著很大差價，如使用人工挖土方定額來套用人工挖基坑定額。套用高標準的定額，會大大提高項目工程的造價。

　　3.提高建筑材料價格只計正差不計負差。如果鋼筋、水泥市場價格高于定額，施工單位會計算這部分建筑材料的正差;而當礫石、砂粒市場價格低于定額時，施工單位卻不會計算或少計算這部分建筑材料的負差。當工期較長時，建筑單位不考慮建筑材料的價格變化，只提供市場上建筑材料價格最高時的發票。因為隱蔽工程在工程竣工后不容易被發現，一些施工單位就會減少工程量，減少施工成本。

　　二、施工過程中控制造價的問題

　　1.成本管理體制不健全在施工成本管理體系中，項目經理直接對施工成本管理及項目經濟效益負責。而施工項目造價管理體制，不能很好地將責與權利結合起來，各部門主管及現場管理人員之間沒有其對應的責任及利益等配套的管理體制加以制約，沒有形成完善成本管理體系。把一些工程項目部的成本管理責任簡單的歸于各部門主管，這在一定程度上影響了員工的工作積極性。不僅對施工新技術的開發與提高不利，對工程項目的成本管理與控制更不利。

　　2.忽略質量與成本的關系施工企業沒有充分了解到質量與成本的關系，或重視工程質量而忽略了工程成本，或只是重視經濟效益而忽略了工程質量。前者工程質量很高，但是考慮到采用新工藝、新技術所增加的施工成本，建筑的經濟效益不合理;后者經濟效益會很高，但工程質量差，會增加維修工程的成本，也就是增加成本支出。這不僅會影響工期，還直接影響了施工單位的信譽。

　　3.忽視工期增多成本保證工期是工程項目管理的重要保證之一，施工企業能否按照合同上簽訂的工期完工是直接影響施工單位的信譽。任何一個工程項目都有其工期要求，但保證工期相，應的工程施工成本的就會提高。不經常研究工期與成本關系，不合理的施工進度必然會使工程施工成本大大增加。

　　4.各部門管理觀念不強施工企業項目管理部門普遍存在各部門間缺乏相互間交流的現象。各部門職責過分清楚，不能合理管理整個項目工程。也就是說，工程技術部門只負責施工技術和工程質量，不管施工進度。為保證工程的質量，就會選用不科學的施工方案，這必然會增大施工成本;計劃部門只負責編排工程進度計劃，不管工程質量;物資部門只管采購施工材料和設備及進場前的驗收，采購質地非常好、價格特別高的建筑材料。即使材料沒有一點浪費，也會大大提高施工成本。